“十五五”规划纲要明确提出“建设200所左右高水平应用型本科高校”的目标。这意味着国家对应用型本科高校的发展将有新的大举措，这是要为国家遴选出高水平应用型本科高校“国家队”，以带动整个应用型本科高校走出发展困境。

　　中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》确立了高等教育分类管理、差异化发展的基本思路，并明确提出了按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，建立资源配置激励机制，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。

　　因此，“建设200所左右高水平应用型本科高校”是高等教育分类管理、差异化发展的具体体现。然而，这200所左右高水平应用型本科高校到底如何遴选、又怎么建设，这需要充分讨论，也需要顶层设计。

　　总的目标是要坚定应用型教育类型定位，把真正长期坚持做应用型本科高等教育的高水平学校遴选出来，防止为了争夺项目而临时拼凑、实际上并没有实质性应用转型的现象发生。

　　当然，也可以鼓励过去定位在研究型或教学与研究型的普通本科高校转到应用型本科高校的轨道上来，但不是做做样子，而是要有比较成熟的体系化的高水平应用型本科高校建设的理论与实践成果。同时，不盲目追求“大而全”“应用研究型”，要强化特色，“200朵鲜花要朵朵不同”；既要考虑扶优扶强，如有专业硕士学位，甚至有专业博士教育的高校，也要考虑区域布局，不能集中在少数区域；不仅仅从国家层面建设200所，还应引导各省份开展应用转型试点工作，并在此基础上进行省级（市级）高水平应用型本科高校的遴选，从而带动我国整个应用型本科高校走向高水平，让建设200所的效应得到最大的发挥。

　　当然，如何建设高水平应用型本科高校，涉及学校方方面面，但是其工作重点则主要体现在应用型人才培养、应用型学科与专业布局及应用型师资队伍建设等方面，只要抓好了这些重点工作，就能够稳住并夯实应用型高校发展的基本盘。

　　推动人才培养变革，强化产教融合与科教融汇。今年全国两会上，教育部部长怀进鹏表示，启动实施高水平应用型高校建设的目标之一，就是办学能力优质。笔者认为，这里的办学能力应该主要是指人才培养力。在数字化智能化的今天，应用型本科高校的人才培养面临着新的挑战。这就需要学校与企业共建产业学院、智能实训基地，既重视产教融合，也积极推进科教融汇，并对现有的人才培养模式、课程体系等进行变革。只有这样，才能培养出具备数字素养、智能技术应用能力，尤其是能够解决真实产业问题能力的高水平的应用型人才。

　　优化学科专业布局，服务区域经济社会发展。2025年8月，中央教育工作领导小组印发的《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025-2027年）》，对我国高校的学科专业设置调整优化工作进行了系统部署。高水平应用型本科高校建设也应该按照相关要求，根据区域经济社会发展需要，瞄准区域新兴产业和未来产业，快速布局一批应用学科专业点，差异化推进应用类学科专业布局建设，对经济社会需求明显不足、培养质量下滑、办学条件欠缺的学科专业点进行整改或撤销，但是，需要注意的是，不能一刀切，比如有的地方说强工科，就简单地砍文科，应用转型不是只建工科，就是纯粹的工科院校也需要文科支撑。所以，高水平应用型本科高校建设，既要处理好新兴学科专业点的设置与老牌学科专业点的关系，也要处理好理工农医与人文社会科学等学科专业的关系，才能更好地服务区域经济社会发展。

　　重视师资队伍建设，建立应用型教师评价体系。要达成培养高水平应用型人才目标、优化应用学科专业布局，就需要有一支高水平的应用型师资队伍。科学合理的应用型教师评价体系，则是教师成长发展的“指挥棒”。要建立应用型教师评价体系，首先，需要建立应用型教师评价标准。目前，各应用型本科高校都在不同程度地推进其教师队伍的应用转型，但是，由于没有统一的应用型教师评价标准，有的认为也应该像技能型高校那样建设“双师型”教师队伍，有的则认为应该与技能型高校有所区别，建设“双师双能型”教师队伍。这些都需要在建设高水平应用型本科高校的过程中，加强研究，统一思想，建立统一的应用型教师评价标准。其次，强化应用性指标。对应用型教师的评价，应打破单一以论文、课题为导向的评价模式，给予围绕区域经济社会发展中存在的主要或关键问题所进行的应用研究以应有的地位，将教学能力、实践能力、社会服务等纳入应用型教师评价指标。

　　要完成建设200所左右高水平应用型本科高校的任务，是一项涉及面很广的复杂的系统工程。要使这项系统工程保质保量地有序完成，就需要在国家层面制定切实可行的实施方案。应就建设200所左右高水平应用型本科高校出台实施意见，并在建设指导思想、基本原则、人才培养、学科专业布局、师资队伍建设、对外开放合作、管理评价、稳定支持机制、组织领导等方面，都要有具体的意见和要求。

　　同时，还应该研制高水平应用型高校建设的基本标准。通过标准引导其发展。在实施路径方面，也应予以明确，比如可以将其划分为遴选与启动、建设与攻坚、验收与示范三个阶段，分期分批进行，既可以分为两期，一期100所，也可以分为四期，一期50所。

　　同时，还应该要求各省份出台相应的结合自身实际的实施方案，遴选入围的“高水平应用型本科高校建设单位”，需要按照国家和省份出台的相关要求制定本校可操作的实施方案。只有这些实施方案制定得科学合理，才能够确保建设高水平应用型本科高校的项目按要求有序完成，并取得应有的成效。

　　（作者侯长林系铜仁学院原校长，李昕雨系铜仁学院马克思主义学院硕士研究生）